 澳大利亚悉尼市副市长露西·特纳博女士
露西·特纳博 :非常感谢,尊敬的来宾们、女士们、先生们,今天我跟大家介绍一下有关CBD规划的原则和规则方面的问题。悉尼无论地理历史和经济情况,悉尼CBD是澳大利亚最大的中心地,有400万人口,同时也是我们的门户城市,有很多的游客,而且悉尼也是我们的商务中心和金融中心,同时也是我们的信息中心和金融中心。在二十世纪最开始几十年当中,悉尼当然是我们出口产品的主要门户,比如说出口牛肉、小麦、羊毛,它现在的作用依然重要,因为它也是我们信息、文化、娱乐、建设的重要地方。
悉尼对澳大利亚的作用,在八十年代开始,有关外汇市场和金融中心的开放管制,悉尼所占的总之是25%,比新加坡大一些。我们同美国的时间区差不多,我们可以全天同那里市场进行贸易,悉尼的劳动力受过很好的教育。我们有很多的外来人口,是一个移民的城市,25%的人是在海外出生,其中40%的人是后来的定居者,有很多讲中文的移民,汉语是悉尼的第二大语言。我们被选为是五个最喜欢的城市之一,每年有230万人访问悉尼,我们有歌剧院、博物馆,很多人喜欢我们温暖的气侯,很多人住在外面,他们在海滩游玩、游泳以及去享受美食和咖啡和购物。从历史上讲,我们的CBD既长又窄,从北到南小街道非常窄,主要是英国的殖民这在十八世纪建立的,这些小街道确实起到增长作用,我们的CBD从八十年代末到现在没有什么太大的变化,直到1957年,我们城市最高的大楼比较限制在46米之内,主要是维多利亚式的,这些早期的建筑留下的不多了。
我们的挑战是如何既抓住上个世纪和本世纪初,把它建设成一个现代和后现代的城市,CBD的建设和发展,是由于它增长迅速,在十九世纪的时候,当时很多的城市,特别是北美和欧洲的城市,都经历过经济增长和人口增长的大潮。从60到75年是第二阶段的发展,当时悉尼的城市规划限制有所放松。第三个阶段对我们商务地区来讲,是从九十年代初开始,就象上海和北京一样。我们作为一个奥运城市,2000年发挥了重要的作用和促进的发展,94年,创造了一个新的CBD的模式,有一个新的蓝图,我们的目标是创造一个充满生机的城市,并且让它长期保持繁荣。我们有一个新的原则,在这方面我们要感谢珍妮·洛卡夫,很多人可能熟悉他创造的有关美国城市的生与死的原则,24小时都能够生机勃勃的城市,让大家不仅能够生活,而且能够方便购物,在过去的15年来,我们的CBD人口好象已经很少了,住宅区越来越小。我们要把悉尼建成澳大利亚的商务中心和金融中心,让它成为大家喜欢的城市。我们希望增加公共的设施,形成更大的空间,让大家得到新的体验。我们希望在城市创立新的商业,因为在原来的几十年,很多的零售也都逃离了市中心,我们需要创造更多的文化和艺术的氛围,建立更多的设施来接待游客,更加的保护城市的文化和城市的文化遗产,为了保护我们的自然环境、保护我们的公园和港口,最后我们要为整个的城市规划创造一个框架。
为了实现这个目标,我们创立了一些原则,最主要的做法是放松建筑的高度,最后能够让更多的居民住宅发展,提高它的平衡比率。我们现在要建更多的公园和创造更多的公共绿地,我们这方面目标的实现,在有一些城市的一些地区要尽量的减少遮挡阳光和造成的阴影,我们要减少不好的户型。希望小区街道可以接触到阳光,并且能够接触到海风。在这方面的建设原则就是要进一步加强精力,原来是采用十九世纪末的方式,现在是要让城市建筑和人行横道有更加好的过渡区域,我们希望建更加好的咖啡馆和饭馆。如果是超过55米以上的建筑,在CBD地区需要我们自己重新规划,对于住宅区45米高度的限制,这样的话,能够保证所有的住宅都能够有自己的隐私密度。有一些特殊地区,比如说一些属于文化设施,我们做了具体的要求,比如说墙建多高、楼建多高,为了克服我们在九十年代和七十年代所犯的错误,我们现在在开发的时候提供鼓励措施,包括解决这些公共场所,有很多的廊柱,我们把它称为是机会场所,这种过渡厅和地下通道可以很方便。
非常不幸的是,我们现在很多的城市,城市当中原来属于城市的公共地区都被卖掉了,我们知道在任何城市都有很严重的交通问题,总的来讲我们自己的共同交通设施还算完善,我们自己有很大的中心枢纽,城市本身的政策就是鼓励使用公共交通设施。
我们另外在城市中心反对建立新的停车场,应该鼓励大家使用共同车设施。应该承认,我们自己需要有新的价格体系,应付停车场,我们这个城市的居住环境是个很大的挑战,迄今为止我们比较满意,因为在过去几年以来,我们做了很多的努力。第一个措施就是要保护我们自己的文化遗产和社会历史;第二个措施是通过我们自己的建筑竞标来达到建筑的十全十美。我们在这方面有一些措施,首先我们确定哪些是我们的文化遗产建筑,哪些不是,把一些建筑进行分类,如果有时候感到不明确是不是把它作为遗产来保护,需要进行讨论。在这方面我们做了很多努力的工作,省政府和联邦政府做了大量的努力来进行分离,这方面的文化保护,以及对文化保护要符合城市总体的规划。
另外,鼓励保护文化遗产遗址的人都可以获得额外的土地,增加他的面积。由于保护措施到位,所以使得我们的文化遗产得到保护,我们现在创造了新的框架,以便能够保证设计得尽善尽美,我们举行了一些比赛,第一个比赛是在2001年开始的,这种新的设计框架里面有一些不同的阶段,第一阶段是要提出你的设计,第二阶段进行设计的应用。我们的设计计划要求所有的超过50米以上建筑的设计或者是占地超过1500米都需要整体规划中进行审批。
我们的发展计划的目的就是决定有关开发计划的特点是什么,比如说大楼是什么样子,平方米面积是多少,以及它的高度应该是多少。必须要考虑所有的开发和所有的应用,一般比较小的建筑物,总的来讲,我们需要让它显得非常和谐,除此以外,我们自己所有的规划都应该保持到尽量的完美,任何设计都是通过竞标选出的。这种比较可以在开发阶段做。
竞争本身不一定保证设计质量最优秀,但是我们会尽最大的努力,好的竞争提高设计质量。基于核心价值观,我认为悉尼市进行了广泛领域的规划、改革,但是八十年代开始,我们在这方面做了努力,所以这方面是非常成功的,改进了这各城市的城市设计的质量,我觉得这个改进质量的本性是非常深远的,我非常高兴。这点是我们感到非常满意的,我觉得澳大利亚和回国的访问者,他们都不断的表扬我们这个城市取得了很大的进展。对我本人来讲,我感到的确做出了努力,我们获得了很好的报答。所以,虽然经济的发展和就业的增长,我们创造了很好的环境,生活的环境、工作的环境是友好的,不管是工人、居民还是访问者,我们会做不断的努力。谢谢大家。
图文版权属于新浪网,请勿转载
|