 美国芝加哥市规划发展局高级规划师海勒先生
海勒:感谢你们邀请我参加本次会议,我感到非常高兴,并且让我比较一下芝加哥的商业区、香港的商业区和北京的商业区进行比较。我们规划芝加哥的城市建设和规划,在这个地方我们有高密度的开发,我们把它称为是北方商务区,今后还留有余地用来扩展。我们进行了评估,也就是说在过去20年以来,对经济发展的情况进行评估,我们获得了一些主题,确定了我们的政策,而且我们也得到了公立和私立部门的批准。
我们最近推广的项目,有两万多平方米的办公大楼,另外还有一些大规模的高级住宅在西北地区,所以,我们是迎合城市中心,这也是26公顷大的土地,里面有50座高楼大厦,所以密度很高。就需求而言,我们在过去20年以来,我们看到的情况是什么样,从八十年代开始,我们开发了350万平方米,这350万当中,有150万零售商业用地,还有18万平方米的住宅区的发展。
现在看一下供求关系如何?我们在什么地方能够建这么多的商业区,原来传统的商业区在城市的南部,在东安还有一些地区,另外还有一些小地区可供开发,我们希望我们的商业区充满活力,希望有更多的水景区和更多的空间。还希望有更大的交通便利,我们想进一步向西靠拢,办公楼向西紧连着,基本上四个方面都在发展,有办公住宅、娱乐区、教育区。扩展的情况,一般来讲是在家勒比河的南边和背面有很多的商务区,今后是在西边和北边在这个地区,我们可以看到交通非常便利。在中央商务区,高楼靠北部是高密度的,有罗斯福大街等等,这将是我们的大的街道。在这些地区当中,都在河的北部,有一些教育机构,现在有一些机构在市中心,有一些医院,还有法律学校。芝加哥大学在今后的发展要向南发展。
我们看西北地区和东北地区都有工业的设施,现在起到销售的作用和分销的作用。它可以向中央商务区提供更好的服务。谈到框架的时候要谈到如何来控制这种密度,如何控制其他的困难,和保护现有的中央商务区。
在我们中央的地区,不仅仅有教育设施、文化设施,也有住宅,也有办公用地,所有有关的因素混合在一起。也有人建议说今后要分成住宅区、办公区和服务区,现在中央地区有人建议不让汽车开进来,而且也有人建议在中央区不应该建旅馆。我们现在在慢慢的向西扩展,这是我们的发展所在地;这是老的芝加哥,黄颜色的是住宅区。我们要把现在最高的比例,16区超过16%的比例向西扩展,这些地方相对来讲密度低一些,今后考虑到临近的居住区,我们也可以看到16个区以上的属于高密度地区。还有一连串的各种各样的高楼大厦,现在依然可以建高楼,并且我们要保障今后所有的楼宇发展,要同其他的临近大楼保持一个比较友好的关系。
我们现在还有一些地方吸引游客。关于高楼,原来的一些老楼,特别是市中心的楼,都是比较高的大楼。住宅区域一个解决方方法是,给开发商一些鼓励,然后让开发商建的住宅老百姓能够买得起,为了解决交通拥堵的问题,我们建了一些新的停车场。现在这个地方也改成零售和商业区,我们现在要根据市中心自己的需求制定特殊的规定,因为有需求的要求。我们现在放在水景区和开放区,芝加哥非常著名的有欧洲的空间和远水景,如果没有水、没有河也就缺少人类的活动,我们考虑到不同种类的公园和各种各样的公共绿地,现在住宅附近、大学附近都没有公共绿地,其他的都离着中央区非常近,现在可以让人们到公园去游玩。绿颜色是芝加哥河,我们要保证建立住宅的时候,给他们提供很大的空间,现在很多人走五分钟就能走到公园,而且能够获得很多的绿地。
我刚才讲过,我们地区现在的这些湖、河和绿色的景色大家都可以看到,在北部地区,这里完全都是实际的,我们需要填很深的土才能够建成现在这样的情况。现在没有绿地,我们要解除冬天没有绿草的问题。这有很大的14公顷的土地,以便用来建设住宅区。总的来讲,我们空间利用的框架比较开阔,我们希望建任何住宅的时候,或者建园的时候,比较保证东西方向的连接,要留出空地来,让在河边的人能够享受水景。
这是一个展望,展望我们今后两岸的情况,大家可以看到两边的活动,无论是公共的环境和私人的环境都准备一些码头,河道上也使用河道出租。这些绿色点是现有的公园,还有很多地方可以开发建设。在高速公路肯尼迪公园旁边我们有足够的空间,再向西开发一些建筑,同中央商务区连在一起。芝加哥的中央商务区都要重新设计,因为芝加哥非常热,象北京的夏天一样,我们希望在2010年完成我们的永久规划。
我们这个地区的交通非常方便,有56%的人能够使用公共交通设施,我们想提高到65%。在北京使用公共交通设施的人有70%,有很多人是转乘的乘客,我们可以看到2002年不断增长的曲线,在中央区有很多人转乘。在中央区大约有六万以上的汽车来往,现在在环路当中,在商业区南边可以建立新的街道,以便让大家方便的进入市区。我们如何通过管理建立我们自己行之有效的停车措施和停车政策,在我们的分区过程中,如果谁想进入我们的环境,可以走靠西边的环线,有些人可以走靠西边的环线。
停车场,有一些地区禁止建立新的停车场,以便能够让汽车在红线以外停靠,而不是把车开进来,至于城市当中的公共交通设施,大家可以看到CTA占16%,16%以上的人是乘公共交通进入市区。我们现在要增加公共交通设施,使大家进入中央商务区,让他们乘坐轻轨进入,如果开车的话,开个短途,然后走路进来。
在今后,2002—2006年,我们要进行重新整修,我们建议要对汽车专线在河的北岸经过凯瑞大街,我们考虑把所有的交通信号协调起来,我们要保留现在现有的交通设施。我们看新的汽车站是什么样子?原来是单线的汽车行使路线,我们也希望它能开向北部的居住区域,进入西边的环线。我们希望这种汽车看上去完全不同,任何人乘汽车就知道这个汽车的颜色是开往中央商务区的,让大家一眼能看清这个车的颜色。
另外,我们进一步加强轻轨电车和汽车之间的连接,我们建立了轻轨汽车站,建在西面,也就是说今后大家能够从轻轨汽车站到车站有十分钟的走路过程,另外和机场连在一起?
蓝色和紫色可以让我们增加运输速度,而且增加讯数量,在2007年到2010年里,我们尽量的增加公共汽车线路,让跨河业务更加迅速,建成新的两个轻轨线路,在今后五年当中,在商务区让汽车在地下行驶,并且在地下也能够有人行横道的位置,并且安装空调。
除了做到CTA和其他的轻轨铁路和公共汽车的发展,我们还要建立两个新的平台,这涉及到三层,大家可以看到这是现在我们的车道的情况,从河边的火车站直接进入中转周期,走CTA。我们还提供了一个非常重要的、高速的铁路系统,连到芝加哥其他重要的地方,保持了芝加哥作为美国最重要城市的地位。
另外,刚才也提到一个问题,我们正在不断的扩展我们的地铁交通,环线和直线,实际上我们提供了第二条环线。大家看蓝线,通过这条街道,通过火车站可以很快的到城市的东部。另外,公共汽车的系统,提供专门的专线,并且建立一个新的公共汽车线路,更加的扩展我们的公共交通。大家可以看到,我们的公共汽车路线,是让它们有这样的能力,有专门的CBD的公共汽车的路线,可以带你到医院,带你到城市的南部等地方。我们还有多少公顷的空地来扩大我们的基础设施。
我们也知道,所有这些发展、开发,一定会取得更好的成绩。大家看我们的容积率,在北边和南环地区,由于不同的区别,我们预测大多数新的住宅区域主要在芝加哥城市的南部。
北部灰色是建筑房,今后的芝加哥大道,包括南街,可以看到我们今后的布局,不同的住宅区,不同的零售设施,酒店等等,还有一些其他的文化设施。其他的机会,就是私营企业的推动,由私营部门和政府建立伙伴关系,或者市政府和州政府的支持,大家结成伙伴关系,大量的投资,确保城市的很重要的成分,我们能够获得这方面的资助,下一步我们将继续建立这种伙伴关系,保证我们的路权,同时按照我们的计划继续把城市发展下去。谢谢大家。
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