朱若霖 ：首先感谢组委会和各位来宾，能给我这个机会到这里来向大家谈一谈上海浦东新区金融贸易区的规划与建设。刚才主席先生介绍我的经历，我曾经组织编制上海总体规划，我现在在浦东新区工作，上海市的CBD地区是3平方公里，其中在浦东新区的范围内是1.7平方公里，还有1.3在老的外滩。我今天主要谈的是1.7平方公里的一些规划建设。

　　上海浦东的开发是在中国八十年代改革开放的基础上，学习借鉴中国5个经济特区和14个沿海经济城市的改革发展经验之后，在96年面向二十一世纪支持的新一轮改革开放经济发展的重要标志。上海是经济、地理、交通、技术、人才、文化有雄厚的基础，以浦东开发为契机集聚起来再次发展。占地1.7平方公里的陆家嘴金融贸易区，与上海浦西的外滩、南京路遥相呼应，该中心区对28平方公里的金融中心的临江段，为今天的开发保留了本世纪末可扩展的城市开发宝地。新建的南浦大桥、扬浦大桥和内环线以及扩展的公路隧道是陆家嘴与浦西的商贸繁华地区合并为一，使陆家嘴优越的地理位置更为世人注目。上海市的总体规划，不仅将1.7平方公里的土地作为浦东区的城市中心，更作为上海未来金融贸易的功能区与浦西外滩、滨水区共同构成现代城市功能凝聚的核心。张将高新技术开发区等几个区使得陆家嘴的金融贸易区和陆家嘴的CBD地区有一个相当宽厚的生源的福地。

　　中国政府自1990年4月向全世界宣布发展战略以来，12年沧海桑田、高楼万丈平地起，我们意识到历史已经把它的前进脚印深深的刻在这块东方的沃土。在1990到2000年这十年间，投入了1250亿用于基础建设。沿着规划的轨迹发展，而规划是确定博采众长、历史与未来结合、中国与外国结合，凝聚着共同的智慧，有在座与未在座各位的来宾们共同的智慧。

　　上海陆家嘴金融中心区规划的编制过程有一个国际咨询、方案征集、组织评审、优化规划和审批的过程。中央商务区是在市场经济街区的结果，上海要建立现代化的陆家嘴金融区，必须对现在的情况和规划目标清醒的认证。1991年朱熔基在访法期间明确提出陆家嘴金融区的规划设计竞赛，由此拉开了该地区规划的序幕，经过精心的组织，形成了英国、法国、日本、意大利、中国五个国家精心的设计和规划方案。根据经验，组织了城市结构，罗斯的方案是分析了黄浦江的景观，视觉的最佳效果，选择了圆形的形态，并保持了东西向的走向。

　　法国贝罗的方案，综合城市的元素，构想城市的框架，由朝向外滩的直角型，建立大都市的形象，并与老外滩对比，向东开发。

　　日本伊东丰雄方案，它以凝聚二十一世纪信息时代，规划高速统一的时代，综合城市功能，与黄浦江平行。

　　意大利福克萨斯方案，根据老中性城市的模式，在上海的核心区内建设一个椭圆型的高密度的金融贸易城，即城中城。

　　上海的设计单位联合的方案。根据上海市总体规划，陆家嘴中心地区作为上海CBD的重要组成部分，上海城市东西方走廊的重要结点，包括东西的轴线，向西是老城的改造重建，向东是新区的开发与建设，轴线具有城市开发建设景观等综合功能。

　　在这五个方案的基础上，尤其在1992年开始编制时期，上海市政府决定成立陆家嘴中心区，规划领导小组，并组织规划、设计、院校与开发公司组成的深化规划工作组，该小组在结合上海陆家嘴地区和浦东开发开放的战略目标，国际咨询的成果，融入中心区可实施操作运作的规划方案区。(见图)，这就是在广泛征询的基础，进一步调整确定的陆家嘴规划实施的方案。这个规划有几个特点，一个是关于城市形态，以滨江绿地+中央绿地+沿发展轴绿地的旷地系统作为结构布局基本要素。构成了空间保卫核心建筑群的格局。在东南开发带建筑又围绕这个空间。与外滩协调，成为一个独立的空间，成为导向的标志，地下车道和地上车道共同综合开发。关于综合功能的平衡。除了对形态容量的考虑以外，关于这个区域方案的综合功能，保证形态与开发一致性的角度出发，全区可开发地块共计80公顷，可开发建筑为420万平方米，其中有利的加强日夜城市生活气侯的使用，有行政办公的、金融贸易商业、群房结构安排商业服务的内容，进行分别的配制。最终达到陆家嘴金融地区，不至于成为一个卧城，或者相反。

　　第三大特点，是交通对策。对于陆家嘴这么一个繁华的地区，我们吸取了世界上很多发达国家CBD地区的成功经验，比如说拉德方式等等，对于交通的对策。最后预测总计开发400万平方米，平均每天有50万人，旅游购物者100万，小车的到达车辆1.7万，人流17万，针对这样的交通量，设计了规划占地，采取了一系列的交通措施，大力加强陆家嘴地区内外的交通能力。这是关于车辆、交通组织的规划系统。

　　从规划战略上来说，一个是强化地区间的交通，第二建立区内的综合交通体系，第三，交通开发与土地开发、建筑开发相结合，医理引资，高效结合。措施有交通枢纽的结合、集中停车、对公交站点的规划等。

　　第三步，通过审批的程序，确定了陆家嘴金融中心区的规划，使之成为实施管理法规性的文件。同时，在这个法规文件确定之后，在整个发展过程中，也根据一些实际的情况进行不断的完善和调整。最近，由于花旗银行入驻浦东以后，形成了江边建筑的变化，相应震旦大厦，汤臣海景花园等等随着花旗银行有了变化，但是这些变化都经过了规划编制单位、规划设计单位、法定审计单位的确定。

　　第二大方面，我介绍一下陆家嘴中心区规划的实施过程。一个是实施主体，作为一个心区政府，有管理层面和开发层面。做法开发层面有陆家嘴集团公司，也是上市公司管理层面有市区二级管理部门等。事实规划主体与区域内其他房地产开发公司的关系，拒不地区设立了富都开发公司，在陆家嘴公司以外还有富都开发公司。陆家嘴金融开发区的建设成果，在全国开发区内赢得了四个第一。第一个是中心区单位面积吸引外资金额数第一；第二，外资银行及金融保险机构的集聚程度第一；第三，国家级要素市场潜入第一；第四，国际国内金融对外对内贸易增加值第一。

　　陆家嘴金融中心区建设的经验教训介绍一下。

　　第一，由于开发机制和外部条件所迫，没有能够尽善尽美的完成，尤其是投资浩大的市政方面还存在着不足。

　　第二，作为一个投资主体，我们在开发体制上还存在贸易，作为一个政府职能公司与社会效应和企业经济的回报，开发公司在处理一些问题的时候，经常引起冲撞。

　　这是两个主要的矛盾，提供给大家，以供参考。

　　最后，感谢在座和未在座的来宾、中央各地对浦东，对陆家嘴地区建设的一贯支持，欢迎大家对该区的建设提供宝贵的意见，帮助我们再创新高。谢谢大家。