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上海酝酿推出房地产税 出台时机取决于房价走势

http://house.sina.com.cn 2005年03月24日13:44 证券时报

  近日,有上海房地产界权威人士向记者透露,目前上海市政府有关部门正在研究房地产税的有关方案,但最终出台的时机可能还要看房价走势。据透露,上海市政府对当前的房价极为关注,一季度的房价走势将成为决策的重要依据。

  今年3月20日,财政部副部长肖捷明确表示:今后一段时期将重点推进房地产税改革。据透露,目前房地产税试点城市正在筛选之中,而中国税务学会正加紧研究房地产税适宜的
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开征时间,并积极建议有关部门采取固定税率征收方式。

  房地产税是针对土地、房屋等不动产,要求其所有者每年都要缴付一定税款,应缴纳的税值可能随着房地产市值的升高而提高。在国外,此项税收所得归地方政府,而国内,也倾向于并入地税,因为各地的发展情况不同,如果作为国税势必难以调节。

  中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容指出,征收房地产税对房价上涨有明显抑制作用。房地产税实施后,在房地产的持有阶段,业主将向政府缴纳相应的税款,拥有的物业越多,所交的税款也就越多,这势必提高房地产的持有成本,因此,购房者在买房时就会考虑是否要购买多套房产,而已拥有多套房屋的业主也会考虑将手中多余的物业套现,这样整个房地产市场的投资性需求会削弱,进而抑制投机。

  正是房地产税具备的这一调节作用,有关部门把其视为调控房地产市场的“狠招”,再加上此项税种涉及面极为广泛,因而推出格外慎重。

  据保守估计,2004年上海平均房价上涨幅度超过20%,但与此同时,银行对房地产业的贷款也迅猛上升。中国人民银行上海分行的一份统计报告显示,2004年上海全市中资金融机构人民币自营性房地产贷款累计增加1023亿元,同比多增204亿元,占全部贷款新增额比例高达76%。此外,考虑到房地产企业多依赖卖“期房”或扩大流动资金贷款融通资金,而卖“期房”获得的资金主要来源又是居民购房消费贷款,因此,每年数千亿元的房地产开发投资中,约有60%的资金来自银行信贷。

  对此,上海市房地产学会的一位人士认为,政府调控的总体原则是要保持房地产市场的稳定,因而类似于房地产税这种调控政策的推出应该是适时、适度的,会有一系列的配套措施。

  另据报道,目前,财政部已选择北京、深圳、重庆等6个城市在模拟运行有关开征房地产税以后的情况,但对于具体的内容有关部门仍是讳莫如深,因此对整个房地产业的影响究竟有多大还很难预计,但一些业内人士认为,一旦开征房地产税,地产业可能会转入买方市场。

  招商证券的房地产研究员余志勇表示,实施房地产税后,买房投资的需求肯定会降低,现今那种排队购房的现象会大大减少,房地产市场有望从卖方市场转向买方市场,购房者对房产商的信誉、实力,以及楼盘的质量、品味都会提出比较高的要求,因此房产业的洗牌恐难以避免。

  一家房地产上市公司的董秘也表示了相同的观点,他认为,房地产税的实施会使得购房者在选择房产时更加谨慎,那些品质好、性价比高的楼盘依然会受到追捧,相比之下,较差的楼盘可能会销售困难。


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