日前，备受业界关注的《北京市城镇廉租住房管理试行办法》正式出台，今后北京将采取实物配租、租金补贴和租金减免三种方式相结合的做法实施廉租住房政策，北京市符合最低收入标准和住房困难等两类家庭城镇居民申请廉租住房。

　　《办法》规定符合最低收入标准和住房困难标准的城镇居民可申请廉租住房。起步阶段，北京暂将廉租对象限定为民政部门确定的享受城市低保待遇的家庭和城镇优抚对象家庭。北京将采取实物配租、租金补贴和租金减免三种方式相结合的做法实施廉租住房。对目前人均使用面积在7.5平方米以下的申请廉租住房的住房困难户，将采用实物配租和租金补贴的方式。实物配租是指政府为住房困难的申请家庭直接提供租金低廉的普通住房；租金补贴是指政府对住房困难且符合条件的申请家庭按规定标准发放租金补贴，由他们自己到市场上租赁房屋。北京市廉租住房租金补贴标准和实物配租的住房面积标准确定在人均使用面积10平方米，对实行租金补贴的家庭，其原住房低于10平方米的差额部分将暂按每平方米每月25元补贴。实物配租时的租金标准实行政府定价，原则上将按照最低收入家庭收入的5%确定，以后，这个标准将随最低收入家庭收入水平的提高而提高。

　　北京的廉租住房将实行申请、轮候制度。有关部门将对廉租住房的申请家庭实行准入制度：申请家庭先向户口所在地的街道办事处提出申请；申请家庭户口所在区的廉租住房行政管理部门对申请家庭交报的收入、家庭成员、住房情况材料的审核工作将在20个工作日内完成；经审核符合申请条件的，将申请家庭的基本情况在其居住范围内进行为期10日的公告；市廉租住房行政管理部门进行复审后，提出登记意见；对已登记备案的家庭，由廉租住房行政管理部门采取摇号排序方式配租廉租住房。此外，北京的廉租住房将实行严格的退出制度。廉租对象家庭收入超过当年北京市城镇居民最低收入标准的，限期6个月腾退廉租住房或停发租金补贴。

　　有关专家认为在香港、新加坡等国家和地区廉租房政策的实施一直都做得非常好。廉租房是政府为低收入者提供住房保证，解决其居住问题，提高社会全体居住水平的一项良策。它的实施有利于稳定社会治安，促进房地产市场的发展。该政策的出台，正是社会发展、生活水平提高的体现。目前，北京市提出的廉租屋政策三种办法将同时并举。该办法的适用性还需要在试行期观察并不断完善。但是由于中国的社会和人员情况复杂，试行期应该是一个困难重重的过程，有充分的思想准备和一定的措施是非常必要的。这是一个从街道到房管部门，再到政府的系统工程，一开始就要做深入细致的工作，并在此基础上逐步修正、完善政策。

　　住房的一二三级市场是互相连动与促进的统一体系，牵一发而动全身。北京太合地产常务副总裁李长山认为，廉租房政策的出台与房地产市场行为没有冲突与抵触。相反，由于它的出现提高了整个社会的住宅水平，因而随着住宅建设水平的水涨船高，对房地产市场的发展会产生促进作用；简单地划分一下，社会可以分成买房阶层和享受廉租屋阶层，前者不可能加盟到后者中，因为后者的“定义”有着若干“苛刻”条件的限制，而且人均使用面积7.5平方米以下的标准与商品房的条件相去甚远；廉租屋是解决最基层、最无购买力阶层的住房问题，政策的明朗化，使商品房的消费阶层更明晰自己的住宅消费趋势。因而从这个角度讲，该政策的出台对住房一二级市场依然是有利而无害的。解决廉租屋问题是完善房地产行为的一个重要组成部分，它的出台不仅是房地产业迈向成熟、完善的有力一步，更是有利于社会、有利于民众、有利于房地产市场的大好事。

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