周口地处豫东平原，地上无山，地下无矿，资源比较单一，属典型的经济欠发达地区。当地政府在制定政策时，决策者考虑到由于受基础设施、经济发展水平、技术条件等诸多因素的制约，短期内，工业和第三产业很难有大的突破，因此，决策者将房地产业作为推动周口经济发展的突破口。

　　2006年1月11日，周口市委、市政府作出了《关于进一步加快城镇化进程的决定》。该

市市委书记董光峰指出，周口要从根本上解决“三农”问题，就要大力发展工业化、城镇化，大量转移农村富余劳动力，实现“非农化”。必须把智慧和力量凝聚起来，齐抓城镇化发展的良好局面。

　　而综观周口市房地产市场，底子薄、基础弱是最大特点。据介绍，目前周口市城镇居民住房水平在全省仍处落后位置。以人均住房面积为例，2001年全国人均住房面积为24平方米，全省人均住房面积为21平方米，而周口市仅有18平方米。另外，老房居多。据介绍，目前周口市存量房屋600多万平方米，除少量是近年来新建的，大部分是上世纪90年代早期甚至更早时候的老房。

　　不过，周口市政府对当地房地产市场的状况还是很清楚的，而且很早时候就开始着力改变这一面貌。早在2001年，周口刚撤地设市时，适逢国家实施城镇化战略，周口市就提出了加快城镇化发展的目标。

　　按照当时制定的城市规划，周口市将城市发展目标定为：到2020年城镇化水平达到50%。发展周项淮大三角复合型中心城市，加快周口商水一体化发展，力争中心城市规划期末城镇人口达到100万人。

　　经过几年的努力，到2004年底，周口市城镇化已取得了不小的成绩。城镇化水平已由撤地设市时的不足　10%提升到16.59%。同时，城镇基础设施建设力度也在加大。建设了一大批与人民生产、生活密切相关的市政公用基础设施，包括城市道路广场、供水、排水、供热、供气、园林绿化、环境卫生、公交客运等。特别是项城市和周口中心城市，建成了污水处理设施并正常运转。其他县城的污水处理设施和全市的垃圾处理设施都正在建设或申报中。

　　按照周口市的目标，当地房地产市场还有很长的路要走。据当地开发商介绍，仅从人均住房面积看，要达到全国平均水平，按近期内周口市区要达到40万人口计算，每人增加居住面积6平方米，40万人就需增加240万平方米；城市化带来新增的10万人，又需要居住面积240万平方米，合计共需近500万平方米。也就是说，周口在今后几年的发展中，每年需增加住房100万平方米，才能满足城市发展的需要。

　　现在，周口市房地产市场已经聚集了汇林、万基、万顺达等几家在当地具备一定规模的房地产开发企业，2005年市场开发量达到20万平方米，住宅均价达到1100~1200元／平方米水平。不过，按照当地开发商的看法，当下的周口市房地产市场还处在发展的初始阶段，表现之一是高端市场如别墅要好于普通住宅市场；之二是购房支付方式还以一次性付款为主。

　　在当地开发商看来，房地产市场还需要进一步激发。据介绍，当地政府已经在这方面作出了决定。在该市刚刚发布的《关于进一步加快城镇化进程的决定》中，就提出把中心城市作为城镇化发展的重中之重。加强基础设施建设，发展

　　□记者程泽运