建设部秦虹：今年房地产政策求稳重落实

　　一季度市场没有出现大起落，建设部政策研究中心副主任秦虹表示——

　　晨报讯（记者 王丽娅）“今年房地产政策的特点可以用6个字来概括，就是‘稳政策 抓落实’。政府将调整我国住房供应结构，优先满足一些自住性需求，优先满足困难群体的住房需求，限制奢侈性需求，促进供求结构的平衡。”在昨天召开的2007新浪·民生银行中国地产创新峰会上，建设部政策研究中心副主任秦虹透露。她指出，与今年第一季度的股市暴涨相比，房地产市场没有出现大的起落。这种投资增幅和市场相对平稳的环境为持续稳定地贯彻落实各项政策提供了依据，也为今年稳定政策奠定了良好的基础。

　　优先满足困难群体的住房需求

　　秦虹透露，供求结构平衡仍然是调控重点。2005年建设部的调查中，城镇居民中低收入家庭里面，享受低保的家庭人均住房面积在10平方米以下的住房困难户仍然有400万户，政府通过廉租住房制度解决他们的居住问题，但只解决了26.8万户，不到10%，住房制度的建立健全和完善还有很多工作要做。由于受土地等资源的硬约束，在资源总量有限的情况下，政府将调整我国住房供应结构，优先满足一些自住性需求，优先满足困难群体的住房需求，限制奢侈性需求，促进供求结构的平衡。

　　谈到这样安排的原因，秦虹指出，我国目前的消费结构升级态势非常明显，城镇居民中中等以及中等偏下收入的人群目前正处于住房消费能力对收入的高敏感、高弹性阶段，存在大量的改善性住房需求。另外，由于房地产投资、资本市场发展的滞后，房地产投资渠道非常有限，大量对房地产投资的需求都集中在对实物地产上的投资。这样一来，就形成了刚性需求、改善性需求、投资性需求的多重叠加。因此，才要对住房供应结构逐步优化，形成住房资源。

　　存量建筑仅6.5％达到节能标准

　　秦虹还介绍，由于目前我国的建筑规模巨大，发展非常迅速，每年全国城乡要建造20亿平方米的新建筑，这些新建筑的建筑面积大于各发达国家当年兴建建筑面积的总和。预计到2020年底，全国房屋建筑面积将增加300亿平方米。除了新建筑，我国既有的存量建筑面积也非常大，2003年达到了420亿平方米，而这些存量建筑仅有6.5％达到建筑节能的设计标准。

　　因为住宅建设整体能耗占到了全国总能耗的20％左右，所以房地产领域从住宅建设抓节能建筑意义重大。今后相当长的一段时间内，节能、省地、环保型住宅建筑将会是我国住房建设的一个基本方针。面临这样的情况，建设部将通过出台强制性建筑标准等一系列的新政策，来鼓励并实现节能、省地、环保型住宅的推进。

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