物权法草案：张广宁称物管将试点建管分离

　　昨日(3月9日)，在全国人代会广东团分组审议会上，与会代表继续对物权法草案进行审议，一致赞成草案的通过。广州市长张广宁昨日表示，如《物权法》草案获得通过，广州市将很快重新修订《物业管理条例》，就一些公众关心的问题作出规定。在物业管理方面，广州拟在金沙洲新社区开展试点，建成后的物业管理要实行“建管分离”。

　　张广宁说，根据设想，金沙洲新社区必须预留社区居委会、活动中心、学校等公共配套设施的用地，并由政府统一建设；新社区建成后的物业管理要实行“建管分离”，由社区的业主委员会自行招聘物业管理公司，切实维护业主的切身利益。而这种模式也将推广到其他新社区。为了杜绝屡屡出现的小区保安打人问题，张广宁称，金沙洲新社区将取消保安由物业公司管理的做法，改由街道、居委会管理。

　　不动产统一登记难度大

　　省长黄华华对草案中关于不动产登记条文的表述提出修改建议，昨日得到不少代表赞成。

　　黄华华认为，

物权法第10条关于国家对不动产进行统一登记的制度，根据现行法律规定我国对不动产的登记，并非由同一行政机关负责，而是由多个行政机构负责。他举例土地由土地管理部门负责登记，房屋则由房产管理部门负责登记。

　　“该条文是否意味着所有不动产登记由一个部门负责登记”，他出发点是值得肯定的，但从现状来说，如果由一个部门负责登记涉及到重大的机制改革，行政机关短期内难以完成。因此，黄华华建议删去“统一”的字样。

　　防打公共利益幌子乱征地

　　物权法草案规定，承包人在取得了县级以上政府发放的经营权证后，30年以内，其承包地的土地，发包人即村民小组或者村民委员会不得调整承包地，不得收回承包地。

　　全国人大代表徐生辉就提出疑问：在承包土地前没有承包到土地的嫁入女、新生小孩就只能等到30年后才能得到土地承包权？与此相对应的是，承包前年纪大的老人，承包后没几年就去世了，他所承包的土地就由其家庭成员占有；年轻人上大学以后在外地工作，还有出嫁女也是一样。所以他认为这个期限应该调整，有的地方在实际操作中采用5到10年的承包期，这更能体现公平合理。

　　“为了公共利益的需要，可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其不动产。”对于草案中的这一提法，徐生辉建议，公共利益一定要严格限制，以免有人打着“公共利益”幌子乱征地。

　　广东代表团的代表发言都希望物权法能够早日出台。全国人大代表、省政府副秘书长江海燕认为，物权法草案明确了业主对建筑物的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的电梯、绿地等公用场所享有共有权，还对成立业主委员会、业主委员会的职能作出规定，这对于保护业主的根本利益，调解日益增多小区矛盾，促进加强社会管理和社会和谐具有重要作用。