两部委要求确保公租房资本金到位

　　记者昨日从财政部网站获悉，财政部、住建部日前联合下发通知要求各地多渠道筹措资金确保公租房项目资本金足额到位。

　　扶持企业建公租房

　　两部委日前联合印发了《关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知》，要求各地要尽快落实公租房建设任务，对于不同的公租房项目，要尽快确定具体的投资模式和投资主体。各地可按照20%比例测算公租房项目资本金需求。

　　去年6月，七部委联合制定《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》。但由于公租房不能出售、租金低致使资金回笼慢，金融机构迫于商业考虑对其融资并不积极。

　　《通知》表示企业建公租房将获得一定扶持。在房地产开发项目中配建以及由企业投资建设的公租房，其项目资本金由相关企业自行解决，政府可通过投资补助、贷款贴息等优惠政策予以支持。对此，中国房地产学会副会长陈国强称，目前民间资本在公租房方面都持观望的态度，如果不能制定好有吸引力的游戏规则，很难引导民间资本进入。

　　“首先立足于政府预算”

　　对于政府直接投资和政府组建投资公司建设的公租房，应当由政府注入项目资本金，其项目资本金资金可从中央补助资金、省级补助资金、市县政府公共预算安排的资金、土地出让收益安排的资金、住房公积金增值收益安排的资金以及地方政府债券资金等渠道筹集。《通知》中还提到，各地解决公共租赁住房项目资本金的资金来源，首先要立足于政府预算安排资金。

　　《通知》中还要求，市县财政部门要根据项目工程进度及时支付由政府投资建设的公租房建设资金。按月监控公共预算和政府性基金预算安排用于公共租赁住房的资金支出进度，确保顺利完成全年公共租赁住房建设目标任务。

　　■ 观点

　　“地方政府应加强筹资力度”

　　陈国强称，两部门下发的这项通知传递了很明确的信号，就是要求地方政府加强筹集公租房资本金的力度，这对公租房筹资有所推动，也为地方政府和相关企业的筹资指明了方向。

　　陈国强表示，目前公租房筹资面临困难，仅靠政府是不够的，有关部门应当制订相关配套政策引导民间资本进入。通知中说，企业为主体的项目资本金由相关企业自行解决，政府通过优惠政策予以支持。但却并没有制订具体的优惠政策。

　　在今年1000万套保障房任务当中，除了棚户区改造、经济适用房和两限房外，还要新开工建设廉租住房160多万套、公共租赁住房近220万套。