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中央强势控热 房地产税开征普通百姓最受益

http://house.sina.com.cn 2005年04月11日14:37 中国经济周刊

  央行刚刚提高了房地产贷款利息,又传来财税部门要征收房地产税的消息。由此可见,中央对房地产过热控制的决心之大,前所未有。

  征收房地产税问题前一段时期有人提出过,但没有得到多少响应,那时候房地产是否过热问题还讨论不清,是否提高房地产贷款利息都定不下来,更谈不上加征房地产税这种控制过热的更强措施。现在,还不等学者们七嘴八舌议论一番,财政部就不由分说地予以明确
,公开表示“已成定局”。

  房地产税是控制房地产热的一项力度很大的措施。它对房地产热的打击力度,比控制土地、提高利息、加征房地产转让税等措施都要强烈。从控制房地产供给入手的措施几乎没有起到控制房地产热的效果,反而让房地产商借机制造出房地产价格上涨的更强气氛。

  买房越多 风险越大

  房地产税征收的具体细节还没有公布,税率多高、如何征收;对所有住房征收还是对部分住房征收;仅对新购买住房征收,还是按不同时期购买住房区别征收;是否仅对闲置住房征收,还是对闲置住房和居住住房区别征收;按面积征收还是按住房资产金额征收;是否设置起征点;仅对超过一定面积或一定资产额度的部分征收;采取比例税率还是累进税率;是否还要考虑被征税者收入及其他方面情况,都在保密运作。

  但不管具体细节如何,可以肯定的是,谁拥有的房地产越多,谁被征税的数量就越多。这样,多买房子多拥有房子而不会增加什么负担的情况就不会再有了。这对控制投机性购房和投资性购房威力巨大。占有很多房子而不付出成本,这在征收房地产税的国家,是不可想象的。在这些国家,多一套房子,就多一份税收负担。比如,日本东京地区征收房地产税1-2%,一套100平米左右的住房大概每月交3万日元,大约相当于一个普通居民半个月的伙食费,负担不轻。日本富人比中国多得多,但想拥有很多房地产的人比中国少得多。

  前些年中国很多富人买了很多房子等待升值出卖,以为闲置在那里没有成本,但后来没有想到物业费给他们增加了闲置成本和多购房子的风险,对购买多套住房行为产生了一定阻力。近一段时期,物业费成本已经挡不住房价快速上涨所产生的诱惑,就连没有多少购房能力的人也要挤进购买多套住房的人潮中。征收房地产税毫无疑问地增大了购买多套住房的成本和风险。占有的房地产越多,特别是闲置房地产越多,这种代价的不必要或者不合算就越加明显。而当房地产税消灭了抢购房地产的烈焰,导致房地产价格上涨减缓或下落时,多占房地产的较多税收负担无法通过价格上涨转移出去,多占房地产的行为就更显得于己于人都无益处。

  普通百姓最受益

  很多人对征收房地产税反应强烈。他们担忧,征收房地产税和提高利息一样,对普通居民购房的不利影响超过对炒房大户的打击。征收房地产税对购房者到底会有多大影响,现在还不清楚。它会增加普通老百姓的一些负担,但是在房地产商品化的经济制度下,控制房地产泡沫风险的很多措施都会使普通老百姓难以避免地受到捎带影响。在坚持市场化大方向情况下,为保护老百姓不受伤害,很多有效的调控措施出不了台,炒房占房行为无甚风险,房地产价格被炒高,泡沫灾难步步逼近。征收房地产税对炒作房地产行为的打击力度很大。在找不到有利无弊的更好调控措施情况下,征收房地产税控制房地产过热,可能比加息等措施更为有效。房地产投机风潮受到打击,房价飞涨受到抑制,受损的是房地产炒家,最终受益的则是广大老百姓。(作者为中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任 袁钢明)


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