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姚景源:政府民众共树信心 经济下半年或可回暖

http://bj.house.sina.com.cn  2009年03月25日15:17  新浪房产
姚景源:政府民众共树信心经济下半年或可回暖
图为国家统计局总经济师姚景源
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  过去的2008年,国际金融危机成为不能忽略的主题。新浪乐居作为引导房地产行业健康和谐发展的主流媒体和舆论先锋,于3月25日在北京富力万丽酒店隆重举行“逆势传奇——2009新浪乐居创新峰会 ”。

  以下为国家统计局总经济师姚景源权威发布:

  大家都知道,刚过去的两会上,温总理说中国的经济遇到了前所未有的挑战,是什么原因给中国的经济造成了这么大的困难。原因有三个,第一、美国的次贷危机和经济危机;第二、我们中国发展这么多年积累了很多的矛盾和问题,这些矛盾和问题也开始释放;第三、宏观经济是有周期性的,中国的经济从03年开始,03、04、05、06、07,连续五年都在两位数的增长。影响整个中国经济出现这么多的困难有三大原因,最主要的还是美国的次贷危机和世界金融危机。美国的次贷危机会对中国的经济带来什么样的影响,不少人不以为然,但是广交会告诉我们,美国来中国的客商人数在下降,订单在减少。我们盘点中国的出口,去年上半年中国对美国的出口增长率8.9%,什么概念呢?中国这么多年对美国的出口,基本上都维持在增长率20%上下,都是两位数,去年上半年我们第一次下滑到一位数,到了去年11月份,这个数据引起我们的高度关注了。大家知道,去年11月份,中国的出口额、进口额,进出口总额三大指标增长数全部是负数,进出口总额是负9%。搞经济分析很重要的方法是讲同比,和上年同时期相比,上一年同时期2007年11月份增长率是正的23.9%,我们中国的进出口总额从正的23.9%变成了负9%,出口今年增长幅度从正的22.8%下滑到负的2.2%,而我们出口不仅负的,进口也是负的,负17.8%。在搞经济分析的时候,进出口的增幅变化告诉我们什么?出口的增幅下降意味着中国经济的外部需求在下降。进口的下降说明什么呢?说明我们国内的需求也在下降。

  这个出口对中国经济意义重大,我们可以用2007年的数据做一个分析,2007年的时候,我们国家的出口总量是1.2万亿美元,换算成人民币等于8.4万亿人民币,2007年我们生产总值25万亿人民币,8.4万亿是出口,我们出口占生产总值的比重超过30%。

  所以出口占这么大的权重,出了问题势必会引起整个国民经济的问题,出口下降,你再往下推就是我们工业生产下降,直接导致了工业生产下降。所以你看我们国家去年工业增长率16.4%,第二季度下滑到15.9%,三季度大家知道9月30日,10月份是8.2%,11月份5.4%,这个增速还不到一季度16.4%的1/3,出口下降导致工业下降,工业下降导致整个国民经济增长速度下降,去年国民经济的增长率。总理说现在我们的困难是外部需求在下降,导致的国内产能过剩开始突出,接着就是我们的企业生产经营困难。而这些现象加在一起导致了现在面对的是一个比较严峻的就业局面。

  这些困难应该说对于中国经济来说前所未有,现在一个很重要的问题,我们在困难的前提下,怎么看待中国的经济,各位可能知道,宏观经济学曾经提出很重要的基本方法,我们看任何一个国家,看宏观经济,看什么?怎么看,当时提出看四大指标,第一经济增长率、第二失业率,第三就是物价上涨率,第四,国际收支平衡状况,我们用这个办法看中国的经济,大家知道去年中国的经济增长率9%,专家们有一些争论,高还是低,有一些争论,我个人觉得有一个很简单的方法分析9%,我起了一个名字,一横一竖,就是我们看到其他的国家怎么样,现在国家和平基金组织公布了世界其他国家的经济增长率,去年美国增长1.4%,欧元1.2%,日本1.5%,还有俄罗斯、印度增长都很快,俄罗斯去年6.8%,印度7.8%,这样比中国经济9%,还是世界主要经济里面最好的。

  一竖就是和我们自己比,我们国家从1978年改革开放,到现在30年,中国平均的增长速度是9.8%,但是可以看到,过去30年平均年增长速度是9.8%,现在遇到这么大的困难还可以保持在9%,这就告诉我们,总理阐述的中国经济现在的基本面还是好的。

  第二看就业率和失业率,在中国讲这个,一定要把握三点,一个是就业压力有多大,我们的就业压力我说全世界没有一个国家面对我们这么大的就业压力。9亿多的劳动年龄人口,应该说中国的就业压力是全世界最大的,这是第一要看到的基本国情。

  第二看这么大的就业压力下,我们做了什么,各位知道,去年两会确定2008年新增就业目标是1000万,2008年我们实现了多少,总理在工作报告上讲,我们完成了1113万,我们在这么大的压力下,还是取得了来之不易的成就。

  第三看我们形势严峻,各位知道,我们现在了CPI一路下滑,去年11月2.4%,今年1月是1%了,2月份是负的1.6%,中国的物价在持续的回落,应该还是首先宏观调控的重要的成果,从这个角度来说,我们应该说取得了战胜物价过快过高上涨的程度,所以我们现在可以腾出手集中精力保增长。

  第四,国际收支平衡状况,宏观经济学告诉我们,最佳状态还是平衡,均衡,现在我们贸易顺差郭达,现在我们的顺差还在增加,但是增加的幅度和数量有所减缓,去年一年新增的贸易顺差是328亿美元,前年是847亿美元,如果按照宏观经济学的基本方法看这四大指标,给中国的经济下一个定义,就是说中国经济的基本面还是好的。

  当然了,我们现在也遇到了严重的困难、挑战,这样的局面。现在每个人都捂住了自己的钱包,在这种情况下,我们整个社会经济最大的问题就是信心不足,在这种状态下,怎么办,这个时候需要政府来干预经济。

  大家知道,总理讲了,我们现在出手要快,为什么呢?因为世界危机还是在恶化的,我们必须争分夺秒,总体说我们出拳要重,因为这次困难前所未有,不重不解决问题,重的标志是什么呢?同志们都知道,1998年,我们为了对抗亚洲金融危机,98年到2002年,我们一共投入了6600亿,现在两年要投4万亿,大家可以看到我们出拳之重。

  总理讲目标要准,讲作风要实,这个大家好理解。目标要准怎么理解呢?我们解释就是从需求的角度拉动国民经济增长,投资、消费、需求。

  我们分析一下三架马车,我们看出口。出口来讲,去年下半年开始采取了一系列的政策,扶持出口,帮助他们度过困难,但是出口到什么程度,归根到底还是欧美什么时候走出危机,他们没有钱,我们的东西又不能白给他,我说我们的出口保证不再大幅度的下降已经很不容易了。

  目标要准,怎么准呢?就是一定要把我们保增长的根本措施放在扩大内需上来。大家知道,我们现在非常重要的方法,保增长就是扩内需,什么是内需呢?一块是投资,一块是消费,扩大内需就是扩大投资、消费,要是扩大消费,怎么办呢?非常重要的从根本上说,扩大消费要让大家有钱,有了钱才可以消费,所以大家都知道,收入是消费的函数,所以我们要千方百计的增加收入,增加民众收入,特别是中低收入群体的收入,大家看到我们现在的措施,包括现在提高对农民的各项直接补贴的力度,进一步提升农村的社保低保等等,我们一定千方百计的增加民众的收入,促进消费。

  人有了钱,敢不敢消费又是一个问题,过去由于社会保障不健全,人们有钱也不敢消费,消费取决于人们对未来支出的压力大小,如果民众对未来预期的压力很大,有钱也不会消费,所以他会放弃继续消费,把钱放在银行,现在我们宏观经济的问题,一方面鼓励消费不足,另一方面银行存款还在上升。

  在这种情况下,就是要千方百计让大家敢于消费,放心消费,我们党中央国务院的十大措施,相当数量要投入到民生领域,社会保障,为什么呢?就是给大家的消费创造一个良好的环境,我曾经说过,我们如果要比较这次要战胜世界金融危机和98年那次战胜亚洲金融危机,宏观调控政策措施很重要的区别点在哪?就是我们这次有相当数量投入到民生,完整的理解今天经济工作的方针叫做保增长、扩内需、调结构、促民生。这是消费。

  第二,扩大投资,投资分三块,一块继续投资,一块是企业投资,主要是指工业、企业的改造,还有一块是我们今天会议的主题——房地产。房地产就不说了,我看任志强(任志强博客)潘石屹(潘石屹博客)都来了,他们是大专家。第二是企业核心打造这块,很重要就是增值税的改革,这个非常重要,把过去的生产型转成消费型,意味着今年我们企业更新改造设备等等,可以扣除金融增值税,这条政策会有利于企业进行更新改造,拉动我们国家整体的装备制造业。

  基础设施投资更重要了,总理曾经讲过,说我们有条件,也有腾空,我们力争要率先走出危机,怎么样理解这个话,我说我们过去的基础设施差距很大,比如说铁路,现在每万人的铁路长度是0.6公里,大家可以回顾前几年的经济,只要中国经济速度稍微快一点,煤店油运就全面紧张。

  现在保增长、抗危机,这个差距就变成了空间,我们现在可以把相当数量投入到基础设施当中,变成了保增长的空间,美国 已经不能这样了,所以我们过去的差距恰恰是这次形成了保增长的空间,而且在投资当中还会有相当数量的资金转为消费。所以我说作为中国经济来说,我们现在还是处在一个困难的时期,在这个困难时期,我们现在看,中国经济也出现了一些迹象,我在山东出差,我在高速公路上看到卡车增加了,我问司机,11月份高速公路上卡车在增加,说明物流量在增加,说明经济也开始回暖。

  前一段时间到河南,我想去看看废品的价格,废品是最末端的,我看废品、废纸、废塑料上去了,什么下跌了,废金属不再大幅度下跌了,说明需求的环节应该在相对稳定。

  整个看中国经济,我们中国的经济应该说一季度还是存在比较困难的状态,但是我们如果说党中央国务院强有力的措施再加上亿万民众,我们可以做到万众一心,把这两点结合起来,中国经济下半年还是有一个较好的增长,这样一个基本状态。就讲这么多,谢谢大家!

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