“2007・第三届中国健康住宅理论与实践(大连)论坛”于4月23-24日在大连香格里拉大饭店举行， 本次论坛盛情邀请了中外住宅设计与健康住宅的专家到会参加，大会同期举办高峰主题演讲与论坛；项目参观和互动交流。以下为建设部原副部长、现中国科学院院士、中国工程院院士周干峙发言。

　　主持人：感谢宋增彬副市长的发言，本次我们得到了大连人民政府和大连规划局的支持，我们再一次表示感谢，

　　这次论坛的举办也得到了建设部原副部长、现中国科学院院士、中国工程院院士、中国房地产与住宅研究会会长、中国城市规划学会理事长 周干峙先生的关注，下面我们以热烈的掌声欢迎周部长为我们讲话。

　　周干峙：主席先生，各位嘉宾，各位代表，最近我们国家召开了两会，在两会会议上，大家可能都知道，最热门的有三个话题，一个叫住宅，一个叫教育，一个叫做保健。

　　所以我们这个问题是涉及到全国所关心的一个大事，这个问题还涉及到下一个历史阶段，我们国家正要转向新的发展阶段，简单的讲，我的理解是要有科学发展观，建设和谐社会，要保持可持续的发展，有这么一个大的目标，那么，显然，我们建设好健康住宅，我们的主题，就是为解决现在我们列在首位的所谓民生问题。这是一个重要的题目，我们必须办好这件事情，不仅是建好健康住宅，还要建设健康城市，健康社会，为大目标创造好的条件。

　　总的来讲，我们已经是第三次、第四次会了，我们要进一步总结经验把事情办好。在我们开会以外，好多有关部门也在开这方面的讨论会，去年好象卫生部，国家科技部科协，在中山也开过一次会，题目也是讨论健康和谐发展的问题。

　　我们这次会议，看来又有不少好的论文要发表。所以我也想借这个机会谈一谈我个人的想法。我今天想讲三点。

　　第一点：当前我们讨论健康住宅的时候，我们的思路，还要更宽一点，更远一点，更实一点，更细一点。这是总的思想。

　　第二点：我们要改进住宅的规划设计，要发展，健康使用的文明住宅，要有文化的住宅，要充分利用就有的住宅，保证我们的文化质量和建设。

　　第三点：就是我们要处理好决策规划和开发建设的关系。

　　首先，我讲第一，我想我们要考虑远一点，宽一点，我们要看到这是牵涉我们国计民生的大问题，不仅是盖房子，不仅是建设小区，我觉得要看到这是关系子孙后代，关系我们经济全局社会全局的一件事。因此，我们也应该要抱着高度的爱国爱民的热情。或者讲要有这个激情，要办好子孙后代的大事。

　　我觉得我们首先要从大的国家政策出发，要解决好多数人民特别是弱势的群体，解决大多数人的居住问题，全心全意为社会为全局做贡献。要细致入微的考虑到居民生活的方方面面。要规划好，设计好建设好，管理好我们城市的住房，这个大道理大家都清楚。我不展开说了。

　　第二，我说的要多一些，我觉得要改进规划设计，我们国家特别是十几年以来，已经进行了大量的建筑，城建非常了不起，但是我们要看到，这些新的住宅，如果要从各个方面都能满足人们的要求，恐怕还不能讲。要做到人人都满意的恐怕更不多。这个上一次会上，我就从设计的角度，我就讲过，我们解决好住宅建设问题。有两大方面。一个是房子里头，一个是房子外头。我想这个问题，我还想强调一下。

　　首先，我觉得现在我们住宅的总平面设计，跟单体设计都还要改进，大家都知道，可能现在关于户型的大小是有争论的，我觉得从长远从市场的一部分角度考虑，户型大一点好。没有问题。你不能住几年后就不行了。

　　但是，从中低层收入的层面考虑，从他们的需求考虑，从目前考虑，大户型多了也不行。我们国家现在搞的户型面积在世界已经不低了，都作为普及型的。现在看来，政府提出要增加中小户型，我觉得还是需要的，还是比较需要的，当然这个通盘的规划和规定，我们觉得我们的设计还有一些措施可以解决好这些问题。是不是可以把设计搞的更灵活一点，目前是70平米，80平米，将来要能够很方便的改变，稍加一些工程措施就变成大一点的户型。也提高的设备标准。

　　这样就可以提高房子的使用程度。另外我觉得，看到一些新房子我有感受，一方面我觉得初层面积不够，还有一个就是厨房设计太粗糙，这两条都是中国人的需要，跟中国的国情所特有的，中国的人比较节俭，但是家庭杂物多了没处放，厨房经济比较大，炒菜多，油烟越来越大，过去是3两油，现在一个月一要多二斤油，每用一斤油就有油烟产生，现在有调查，说明家庭妇女的肺癌发病率提高，我们不得不把厨房的卫生提到相当高的高度，当然，还有其他需要，现在饮食丰富，劳动在某种程度也多起来。

　　所以要把厨房，卫生间设计好，这是真正的叫做提高我们的生活水平。不是有一句俗话，叫做小康不小康，关键看住房。住房的小康关键在两房，这是过去一句老话，两房主要是厨房和茅房。

　　这个问题解决不容易，不只是建设的问题，设备和厨房用具要系列配套起来。

　　另外的住房问题就是室外的环境，室外的环境要符合生态，符合这个健康的需要。要防止建设密度过大，最近几年来，要节约用地，不少地方提高住宅区的密度，这个，所谓要节约用地，很多城市往往以香港为例，香港密度大，用地指标低，人均生活用地不到100平米。目前，城市人均用地不到80平米，80平米左右，这也确实不算少。但是，仔细分析，我们的住宅用地很紧，我们的住宅用地大概每人30平米。

　　工业用地太多是一般的规律，所以节约用地的问题，不仅仅是靠住宅解决，是整个城市的问题。这个问题的重要性是从前两年，非典的问题上可以反映。大家知道非典起源于香港，第一过来到深圳，但是在深圳没有扩散，很快又到了广州，为什么？因为深圳的环境好，成实的绿色，要好得多。所以跳过了深圳，要好得多，到了广州又到了北京，首先在北京闹市区，不是在郊区，这个东西很说明，我们人口密集了，我们的细菌病毒也密集了，那么我们的感染的几率也提高了。

　　所以如果我们不断的加密，这土地倒是节约了，但是，环境的安全降低了。当然，还有交通问题复杂了。越来越复杂。我觉得这是要考虑的。还有要加密往往要拆房子，昨天我看大连拆的高楼还不多，你去上海看一看，包括北京的一些地区，包括我们建设部大院，我这里，好象又不能回避，因为带一个不好的头。

　　建设部大院过去是3、4层，个别是5、6层，现在不断的增加到20层以上的新楼，新增3栋5栋后来到10来栋，人是多了，解决一些住房的问题，但是环境越来越差，夏天的温度显然提高。我们都住在这里，从开始到现在，直接体验到，这个我们原来我曾经形象的比喻，我们原来是生活在大地是一块透气的是一块像透气的地毯上。现在，到处拆楼，地下室也普遍到各个方面，我们现在生活在水泥板上，有绿色，但是都在地下室顶上，像花瓶一样，真正出现传染病，恐怕灾难会很大。

　　现在交通也是大问题，交通堵塞已经不是不争的问题，是小区内部的堵塞，现在正把健康小区变成不健康小区了。所以我觉得这些问题都是值得我们注意，当然，什么叫健康？标准很难定，过去建设部提过意见，情况在变，标准也在变。所以我觉得，有很多工作是我们责无旁贷的，特别是规划部门要去做。

　　由于考虑到我们会议除了规划设计单位，还有很多开发企业，我觉得，有一个问题，就是要处理好规划跟开发的关系，这是一个非常重要的问题，本来决策设计开发是一个链条，是一个整体。

　　有所分工有所合作，但是我觉得，目前情况下，我们这个链条里，有的地方有缺位，没有很好的重视，有的地方有不到位，有的地方有越位的现象，都有。

　　首先，这个我们规划建设也好，开发也好，我们的主体是什么？主题是住户，主题是人民。但是我们的住户往往对我们的规划设计参与太少。特别是事先的参与，他没有发言权，没有发言的机会，住后提出来就很难改了。这就是缺位。

　　我们的规划设计管理，很显然，大家都知道还有不到位的地方，我们的开发，也不完全是开发，包括决策，我觉得有越位的情况。有人按照分工，决策也是领导机关根据各方面的因素，最后拍板这是对的。但是我们现在有些领导敢于具体事务太多，我进一下我的看法。

　　很多细节不应该由市长书记来盯，这就减轻市场规划部门的支持，规划部门要负主要责任，另外，我们的开发公司，超出了开发的范围，起了不少，想办好事作用。我举北京的例子来说，北京现在正面临着大规模拆旧房，建新房的局面，现在的拆旧房，不是讲四合院，棚屋区，现在要拆的是50年代的房子，60年代改的房子，至少有80年的房龄，现在已经过了50年了，但是现在是房龄过30年就可以拆。我查了，30年的房子，要早到60年代，70年代，那就是为了保证安全，是有一个所谓永久性的房子，永久性的房子，至少要保证30年安全是有一个这样的要求，不是说30年不可以拆。但是，现在大量的拆50年的房子，也有40年、50年。

　　这个事情从部分居民的利益，从政府的一部分利益，从开发的利益，从眼前从局部都是有利的，没有问题，但是，从国家的资源的节约利用，从城市传播城市交通都是不合适的，所以往往出现争论。我觉得，这个问题，我们应该从长远从全局的来看。恐怕，大规模的在我们的城市里要把50年代的房子拆了重来恐怕不妥当。

　　另外从欧洲和国外的情况也可以看到，有很多国家有很好的改建老房子，改造老房子的经验，使老式住宅可以居住到现在。我们很少改建而是感觉不行就去拆。他不仅是一个健康住宅的问题，还要建设我们的节约社会，涉及社会的安定，如果搬迁太多，原来居住的很好，弄到老远去了，我觉得这个问题很重要，这需要从决策到规划到开发，要共同的研究。要统一起来。

　　这是一个局部利益和长远利益的问题，我们的局部利益不能不考虑长远利益，还要考虑目前的可行条件，原则上是要统一也能够统一起来。不管怎么说，在我们的国家内，局部利益，终究还要服从并考虑长远利益。

　　如果没有长远利益的保证，局部利益也是靠不住的。很显然是这样的。也就是说，不考虑长远利益的局部利益不是真正的局部利益。所以这个意思我就不用展开来讲。也希望通过这次会议可以为此作出贡献。

　　最后讲一讲我们现在的大好时机，大好的形势。现在我们国家的很多形势，要谋求健康和谐的高度上来。已经提到我们觉得这是我们再认识上的一个最高的境界，而且这个境界这两条是相辅相成的，已经有非常好的理想跟目标，我们为这个大目标，我觉得可做的事情很多，很多，责任也很大很大，希望我们能够众志成城，靠大家合力起来，为这件事情作出贡献。我就讲到这里，谢谢大家。