建设部再提酝酿保有税 业界称此为新税征收前兆

　　昨天，建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上表示，将通过有区别的税收政策引导住宅“合理消费”，防止“贪大求阔”现象出现。此外，在各地新建住宅中“90平方米以下占70%”政策将落实在具体项目中。

　　通过保有税抑制户型贪大

　　近年来，为改变90平方米以下套型供应量不足20%的现状，并通过有区别的税收政策遏制盲目消费，防止住宅消费“贪大求阔”现象，制止部分企业追逐自身商业利益，片面供应“大户型”、哄抬房价的行为。此前，建设部有关负责人表示，正考虑在住房保有环节征税，以防止“大户型”住房蔓延的情况。

　　“我国国情决定不能占用大量土地，消耗大量钢材、淡水和

能源建设住宅，住房消费模式不能维持现状。”汪光焘说，必须制止城镇建设占地和投资规模盲目扩大，要有保有压，严格控制非公益性城市建设投资、增加公益性市政公用基础设施投入。

　　“90平方米七成令”

　　严格落实到单个项目

　　汪光焘要求，今年各级城市要把新建住房套型结构比例90平方米以下占年度住房开发总面积70%落实到具体地块、项目。今年6月份，建设部将会同有关方面，对各地新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。

　　2006年12月，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.3%，增幅比上年同期回落0.8个百分点。2006年，全国房地产开发投资同比增长21.8%，新开工商品住房项目中90平方米以下套型所占比重明显提高。

　　深度分析

　　住房保有环节征税信号强烈

　　住房保有环节税实际是物业税的一种，即按房产面积每年付税。由于征收对象主要是大户型房产，因此征收这项税种的意义实际是在鼓励购买中小套型、功能良好的住宅。这与本轮房地产宏观调控思路中的“鼓励、引导自住型需求，限制投资性需求，抑制投机性需求，加大中小户型房屋的供应量”一脉相承。

　　住房保有环节税的酝酿征收，此前一直在坊间流传。去年年底，建设部副部长刘志峰在一次会议后，首次向媒体透露，“建设部正与国税总局、财政部等部门一起，研究收取住房保有环节税种，以增加持有大户型的成本，鼓励中小户型消费”。但此后一直没有新的消息。保有税的开征至此停留在“想法”阶段。与此同时，

物权法草案的一审再审，也令物业税始终无法揭开面纱。

　　尽管到目前为止，保有环节税的开征，似乎仍是一个无法预期的设想。但分析人士认为，从建设部副部长的“非正式发布”，到建设部部长将“酝酿开征”正式作为工作会议议题提出，“这一变化本身就是信号。国家调控的决心在加强，保有环节税实施可期。”(王娟 杨舒萌/文)