政协委员王东对北京房地产市场发表看法

　　记者冀文海北京报道“要坚决改变土地供应无度、无序的状况，下决心克服目前一哄而起的‘圈地运动’，规范、完善房地产一级市场，制止抢购土地、狂炒地皮的行为”。这是全国政协委员王东在政协九届五次会议上就北京房地产市场问题发言时说的。

　　王东委员指出，我们已经从计划经济时代的福利分房逐步走向以个人为主要销售对象的住房消费市场，一个突出的问题就是商品房价持续攀升，价格过高。去年，北京市商品住宅平均价格为每平方米4700元，是全国平均价格的1倍多。

　　他认为，北京商品房价格居高不下的主要原因是：

　　一、土地成本高，炒作现象比较普遍。毛地价由土地出让金和城市基础设施配套建设费两部分组成。北京市区土地毛地价随区位不同，每平米从600到950元不等，土地炒作现象比较普遍。据统计，截止2000年底，北京市有房地产开发企业3929家，而真正具备开发能力的只有500多家，其他企业则忙于“圈地造城”，其中有相当一部分是在炒地皮，一个项目往往几易其手。炒地皮成本摊入商品房成本，成为房价偏高的重要原因。同时，有些开发企业缺乏实力，无法建设，一些则持地观望，等待高价，又造成大量土地闲置。

　　二、征地拆迁成本高。北京楼面拆迁费用按平均容积率计算，二环以内每平方米3000至4600元；三环到四环之间每平方米1400至2900元，近郊房地产开发征用耕地补偿费也在每亩30万至40万元。征地拆迁费占商品住宅开发总成本的30—40%。征地拆迁费用过高带动商品房价上涨，而商品房价上涨又带动拆迁补偿费增长，形成恶性循环。

　　三、市政配套行政事业费高。北京市征收的大市政配套费、四源费(供水、污水排放、燃气、供热)、道路等用地代征费均高于其他城市，而且在征收各种市政配套费后，许多配套项目仍由房地产开发企业承担，加大了建设成本。

　　四、开发企业的高回报率和最大利润。

　　五、供求比例失调，市场需求量大。现高档住宅供应量大，市场前景堪忧；经济适用房市场前景看好，供应量却明显不足。2000年北京经济适用住房开工267万平方米，2001年锐减为150万平方米，实际开工仅为34.6万平方米。北京市今后5年内需拆迁34万户，每年至少需要200万平方米的经济适用房。经济适用房供需矛盾十分突出。

　　他还指出，部分开发商的蓄意炒作和市场需求的增加也是造成房价攀升的原因。

　　因此他呼吁，北京必须加强政府对住房市场的宏观调控，规范土地市场。要坚决改变土地供应无度、无序的状况，下决心克服目前一哄而起的“圈地运动”，规范、完善房地产一级市场，制止抢购土地、狂炒地皮的行为。建立土地使用制度和适应城市建设发展需要的土地供应计划。建立土地一级市场，以城市规划为目标，以经济发展为依托，以土地供应计划为基础，逐步建立国有土地收购储备制度，以规范的行为，投放市场，改变目前土地随项目走的审批制度，加强对土地的宏观总量控制及土地供应的源头管理。

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