在全国政协九届五次会议上，王东委员在发言中认为，当前住房消费市场上一个突出的问题就是商品房价持续攀升，价格过高。去年，北京市商品住宅平均价格为每平方米4700元，是全国平均价格的1倍多，上半年销售面积增长13%，而销售额却增长了41%，增幅高达25.8%。

　　2000年北京城镇居民人均可支配收入10350元，平均每户收入约3.4万元，而商品房售价在每平方米4700元左右，买一套80平方米的住房需资金约37.6万元，房价与家庭收入之比高达11：1，远远高于发达国家和国内其他城市。对工薪阶层中低收入家庭来说，房价与收入之比差距更大。1996年，联合国人居中心出版的世界人居报告中，对50多个国家的首都城市进行调查认为，

　　一套住房的价格在居民年收入的2—3倍是比较合理的，到5倍时，大多数人就买不起，市场就有问题。

　　北京商品住房价格居高不下的主要原因，一是土地成本高，炒作现象比较普遍。二是征地拆迁成本高。三是市政配套行政事业费高。四是开发企业的高回报率。五是供求比例失调，市场需求量大。现高档住宅供应量大，市场前景堪忧；经济适用房市场前景看好，供应量却明显不足。2000年北京经济适用住房开工267万平方米，2001年锐减为150万平方米，实际开工仅为34.6万平方米。北京市今后5年内需拆迁34万户，每年至少需要200万平方米的经济适用房。经济适用房供需矛盾十分突出。

　　针对上述情况，他提出以下建议：

　　————加强政府对住房市场的宏观调整。一是要在对市场发展走势、供求关系进行深入全面分析的基础上，确定房地产业发展速度和规模，制定相应的政策。二是要研究水资源、土地资源，环境资源的容量和支撑能力，提出房地产中长期发展战略，加强总量控制。三是重视住房发展计划的制定，完善住房供应体系，解决和改善工薪阶层住房条件。根据市场导向制定中长期规划。

　　————规范土地市场。

　　要坚决改变土地供应无度、无序的状况，下决心克服目前一哄而起的“圈地运动”，规范、完善房地产一级市场，制止抢购土地、狂炒地皮的行为。建立土地使用制度和适应城市建设发展需要的土地供应计划。

　　————坚持推进经济适用住房建设。在规范房地产开发市场的同时，要从住房建设、管理体制、方针政策方面制定保障工薪阶层、低收入群体利益的社会保障政策，有利于中低收入家庭购买经济适用住房。同时，政府应根据市场经济的规律，对房屋价格的利润构成给予适当的约束，使住房价格逐步趋向合理。　　辛化

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