北京富成花园的业主入住以来积蓄的怨气去年12月16日这天终于爆发了。在这之前，开发商号称的80%的绿地面积已不断被蚕食，12月16日这天早晨，他们又吃惊地发现，小区开发商在未征得他们同意的情况下，正强行在园区西侧公共绿地上砍伐树木。砍伐的树木之多、清理的土地面积之大前所未有，于是，又一起房地产纠纷迅速激化，小区业主群情激愤，“有些业主自发组织来到现场，准备以自己的血肉之躯阻止开发商的施工。”在召开业主紧急大会后，2002年12月23日下午，业主委员会和部分业主驱车前往市政府、北京市规划委相关部门和北京市园林局控告开发商的侵权行为，同时要求新闻媒体行使舆论监督。

　　绿地面积一再缩水

　　接到富成花园的举报后，记者即向该小区业主委员会、物业管理公司、开发商和有关部门了解情况。据了解，位于北京北四环东路居然之家建材城旁边的富成花园是一个占地34.7万平方米的别墅小区，有别墅112套，公寓40套，其中80%的地方是绿化用地。在小区业主委员会秘书处提供的富成花园售楼书上，记者看到上面写着“拥有80%以上茂密林带”，“园林与建筑融为一体”等字样。富成花园有那么大的绿地面积，得益于“以绿养绿”的政策，即开发一部分土地，用于建筑商业住房出售，出售后得到的资金收益用来保护周围的树木、湖泊、绿地等。由于是“以绿养绿”项目，有那么大的绿地面积，因此，当时的售价曾高达每平方米2300-2700美元，为了“以绿养绿”，每年还要从物业费中支付几十万元的养护费。为了保护这片绿地，业主们毫无疑义。

　　但自入住以来，业主们发现他们精心呵护的绿地在不断缩水。在富成花园全体业主写给政府有关部门的信中，记者看到“自我们入住以来，开发商在园区的扩建行为一直在不间断地进行———商品房的数量在增加，原来的水泵房被改建成酒店式公寓，现正在出售，标价4000余万元；原来的三套样板房是占用小区绿地临时搭建的，后被发展商作为商品房售出，获利近3000万元；发展商还为自己加盖了高级办公用房，现正在出售，标价4000万元，而所有这些，都是建立在对绿化地逐步蚕食的前提下的。”对开发商的上述行为，富成花园的业主尽管意见很大，但始终没有公开提出批评。

　　养绿难道必先毁绿

　　据负责富成花园物业管理的达文物业公司总经理庞海泉介绍，鸿达公司是在未经物业公司更未经业主委员会同意的情况下，单方面向政府部门报批，要求建“绿化管理用房”的，为此，他们已作了一些开工前的准备工作，达文物业曾提出过异议。去年12月13日是星期五，鸿达公司拿到了开工证。当天下午五点，出示给物业公司，达文认为应给业主委员会，但鸿达方面并没这么做。当时，鸿达表示，工程将在周一开始。周一早上刚上班，鸿达公司就把墙扒了，开始砍伐树木。业主管理委员会多次提出交涉和反对意见，但沿着西墙北段1500平方米绿地上上百棵近十年树龄的杨树还是被砍伐了，同时开发商调派的挖掘机也已开始工作。

　　此举立即遭到富成花园西墙附近业主的反对，也引起全部业主关注。在12月19日晚召开的业主大会上，所有业主一致反对开发商开发西墙侧绿地。散会后，一些气愤的业主将施工工地的挡板推倒。

　　业主们义愤填膺的理由是，鸿达公司在售楼时，白纸黑字写明小区有80%的绿地面积，并明确承诺这些土地为小区公共绿地，业主已为使用这片绿地支付了相应的费用。现在开发商占用绿地建造房屋，是对业主权益的侵害，与当初园区的总体规划相悖，是对购房业主的严重欺诈。业主委员会聘请的维权机构负责人魏先生在接受记者采访时说，鸿达公司称他们开发的绿地是园林局的土地，他们是代园林局建设绿化管理用房，建成后用经营收入补偿绿化费。北京鸿达房地产有限公司在12月22日发出的“关于建设富成花园绿化管理用房问题致全体业主的函”中声称：“根据我公司与政府部门签订的土地使用权出让合同，园区内出让的土地范围仅限于别墅及附属配套建筑用地，而绿化用地使用权属于国家。”同时，“为了解决绿地养护费用问题，根据《北京市人民政府批转首都规划委办公室关于实施市区规划绿化隔离地区绿化请示的通知》和土地使用权出让合同的相关规定，我公司向园林局提出了按绿化用地面积的1%占地建设绿化管理用房的申请。2001年1月园林局与我公司签署了委托协议书。……”同时在文中，鸿达公司表示，因为有关部门“拆墙透绿”的指示，因为考虑到园区西侧北段是绿化管理用房才没有拆墙，否则这些业主会受到四环路的喧嚣骚扰。同时鸿达公司称这些行动完全是为了“全面、严格履行土地使用权出让合同的合同义务”；为了“努力维护和提高富成花园高档居家环境”。但在上访时，北京市园林局有关领导明确表示，园林局和鸿达公司没有委托协议，同时绿地使用权也不属于园林局。根据有关法规规定，在小区实墙(水泥或砖)以内的绿地归业主所有。特别是在园林局相关规定中写明：“商品房全部出售以后，园区内土地全部归全体业主所有，树权跟土地走。”园林局只同意鸿达公司砍伐8棵树木，其余的树木要求他们移走。鸿达公司的说法和做法显然是站不住脚的。

　　绿地权属该是谁的

　　业主们搞不清楚，买房时，开发商说这块绿地是他们的，现在又说是园林局的，但是否在红线内，他们也不清楚。连小区物业公司也不知道。据达文物业庞总介绍，他们是在去年6月份通过招投标接手小区物业管理的，当时市、区小区办等部门都参加了，但开发商并没有将自己物业公司管理时的财务、图册等资料移交给他们。他们也说不清这块地的情况。小区维权机构负责人魏先生表示，这个问题反映的是深层次问题，正因如此才使得物业公司和业主委员会都无据可依，而开发商可以任意解释。为此，在给市政府的信中，富成花园全体业主“请求市政府予以帮助：核实小区的原始规划及一切审批文件，调查此建筑的规划与施工是否符合原总体规划，澄清此建筑规划许可的合理性与合法性。”

　　无论这块地属于谁，很显然的事是，鸿达公司所要建设的并非“绿化管理用房”。据富成花园维权机构负责人魏先生介绍，开发商准备建造的房屋高达9.75米，东西宽20余米，建筑面积在5100平方米，根本不是绿化管理用房，而是用来赢利的建材大世界。鸿达公司事实上也已间接否认了自己的说法。富成花园全体业主在给市政府的信中，引用开发商的话说，由于税务局不同意税前从销售费中预提绿化费用，因此他们才要盖房出租，用租金来养绿地的。

　　针对富成花园业主反映的问题，北京市园林局相关领导随即召开了紧急会议，并将此事通知给北京市规划局，表示将对此事进行调查、追究责任。去年12月26日，北京市规划委员会发出了暂停施工的通知。市规委表示，将对项目审批情况进行全过程调查研究，以便实事求是地给予各方答复。

　　记者为核实业主反映的问题，把电话打到了鸿达公司办公室，该公司办公室许主任拒绝提供相关材料，也不愿意介绍项目报与批的相关情况，只是表示现在无法核实，一切要等政府调查结果。目前此事正在调查中，本报将随时关注事态进展情况。陈雪根