自从北京楼市全面市场化以来，随着项目入住，业主维权行动此起彼伏，屡见不鲜。但是，最近石景山鲁谷大街吴庄重兴园业主正和开发商重厦房地产公司争论不休的时候，“邻居”京汉旭城叫苦不迭。这起案例突现出北京楼市公共管理存在盲区，亟待有关方面关注。

　　楼间距缩水业主维权

　　位于北京石景山区北京重型电机厂西厂区内的重兴园小区从2000年开始建设和销售，由北重厂下属的重厦房地产开发有限公司开发，而且大部分一期业主都在2002年3月份入住。在与一期部分业主的合同中，开发商承诺小区内楼间距在65米以上，绿化率为45%以上。

　　2002年底，北京重型电机厂通过协议转让的方式将北重西厂住宅三期项目土地转让给京汉房地产公司，用于开发京汉旭城项目。到2003年6月底准备划线开工时，重兴园业主发现，京汉旭城规划中最北边的住宅楼离重兴园小区B1、B2、G1楼南侧只有50多米。按照京汉旭城规划，现在重兴园小区南侧林阴道上的大树将被砍伐。

　　随后，重兴园业主组织起来开展维权行动。事件原本非常简单，只涉及到重兴园业主与开发商重厦房地产公司，但深受其害的却是作为第三方的京汉房地产公司。

　　京汉旭城蒙受不白之冤

　　京汉房地产公司董事长田汉介绍说，京汉房地产公司2002年从北京重型电机厂通过协议转让的方式拿到了北重西厂住宅三期项目，后定名为京汉旭城家园。京汉房地产公司运作的京汉旭城与重厦房地产公司开发的重兴园小区是两个各自独立的项目，仅有相邻关系而已。经过首都规划委批准规划方案的京汉旭城小区白线与重兴园B2楼的南北距离为52.7米，但直到开始施工时才发现重兴园与重厦房地产公司之间的这一合同纠纷。由于业主认为是重兴园开发商私自修改小区规划，京汉旭城被要求暂停施工，平均每天造成的损失高达5万元。

　　由于业主对事件并不完全了解，把大树被砍和楼间距缩水一并归罪于京汉旭城。对此，田汉深感很无辜：京汉旭城虽然按规划可以砍伐一批树木，但到现在为止还没有砍过一棵树，也不存在修改规划侵害其他业主的不良行为，现在却成了最大受害方。

　　类似问题谁来管

　　京汉房地产公司近日作出决定，向有关部门提出申请，修改规划，退出65米楼间距，重新设计项目施工图，确保当地社会稳定，为“邻居”解难，为政府分忧。但据介绍，由于公司已经交纳部分土地出让金，环保、消防、教育、园林、交通等各项批文都已经发下来了，一旦要改，这些环节都要从头再来。而已经完成的施工图、花巨资请美国一流规划设计公司ESDA做的规划图也要重做。这个承诺意味着公司巨大的人力、经济、时间损失。

　　北京培文律师事务所任瑞江律师分析此案时说，根据有关法律，开发商违背承诺，业主只能跟当事人通过合法途径解决，不应牵扯到第三方利益。重兴园业主以重厦房地产公司为兑现楼间距65米的承诺而阻止京汉房地产公司开发建设不属于重厦房地产公司开发的项目是不恰当的。重厦房地产公司只能起建设工程规划许可证和建设用地规划许可证规定用地和建筑的范围对业主承诺。红线范围外，开发商无权对业主作出任何承诺。如已承诺，与京汉房地产公司无关。而京汉旭城的所有手续都是符合法律法规的，也得到了政府各相关部门的批准。重兴园业主对重兴园之开发商有任何不满，都应与重厦房地产公司交涉，不应阻止京汉旭城的开工建设。尽管京汉房地产开发的项目有可能与重厦公司对业主的承诺相矛盾，但责任不在京汉房地产公司。京汉旭城不应受到牵连。

　　究竟如何解决这种离奇纠纷，京汉房地产公司将组织一场专家研讨会，希望能找到真正的解决之道。陈博