收紧房贷的规定终于出台 房地产走到十字路口 | |||
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http://house.sina.com.cn 2003年06月17日10:22 人民网-国际金融报 | |||
市场猜测了许久,收紧房地产信贷的规定终于出台。6月13日,中国人民银行发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。值得注意的是,该通知涉及的内容,几乎涵盖了房地产信贷的全过程,包括开发商开发贷款、土地储备贷款和个人住房贷款等各个环节。而其中的关键词十分明确:抬高房贷门槛。 这样的情况,不少人并不觉得突然,因为此前已有颇多预兆。在刚刚过去的两三个月 眼下的态势有些微妙。因为央行抑制过热的态度虽明确,但在很多问题上,这则通知只作了原则规定,诸多细则需要有关商业银行和各省市自行配套。不少业界人士的担心由此而生。因为银行自保本来无可厚非,但这样的通知到了下面很可能会变成“一刀切”,容易出现银行惜贷局面。 不可否认的是,房地产发展有其自身周期性。一般认为,这一轮房地产周期起于1998年左右,到现在已接近波峰。当前,房地产已成利润丰厚的产业。在去年富豪榜上,大约一半的富豪出自房地产业。同时,过热迹象逐渐显露,土地出让中的违法交易引人注目,挤压泡沫的政策陆续出台。在这种背景下,这根“房地产曲线”是继续冲高还是掉头下行,现在已到了关键时刻。从这个意义上看,说房地产已走到十字路口,面临何去何从的重要关头,应当并不为过。 笔者认为,眼下的关键是,在挤压泡沫的同时,更要尽力维持市场稳定,保持一定的发展速度。尽量避免使今年的这个初夏成为房地产的“下行拐点”。而要达到这一目的,辩证评价当前市场和理性措施干预市场,是两大重要环节。 有人打过一个比方,说房地产业像一个城堡,但奇怪的是走出去的人寥寥无几,挤进城来的倒是熙熙攘攘。近几年来,业外、境外企业大举进军房地产市场,投资性甚至投机性需求的兴起,房地产企业圈地现象的抬头,房地产价格的不断上升,推动着房地产市场由热走向过热。而且,这一问题在部分区域表现得尤为突出。 其中当然有泡沫。但同时也要看到,支持房地产的真实需求依然强劲。以上海为例,今年前5个月商品房销售面积达497.37万平方米,多出竣工面积126.44万平方米,供销差达126.44万平方米。这说明当前的上海房产市场,依然有坚实的个人购买力基础作后盾。 在正确评价市场的同时,如何挤压泡沫更需要艺术。 现在有一种观点,认为土地供应过量是这次房地产过热的重要原因。对此,笔者并不赞同。因为从理论上说,增加供给必然会带来价格下降。而从泡沫经济的特点来看,只要有可能增加某一种商品的总供给量,就很难在这个领域出现较长时期的泡沫现象。所以,大量土地供应不但不可能形成泡沫经济,而且是对泡沫经济的一种抑制。 现在看来,根据房地产热和泡沫经济形成的原因和条件,对房地产市场的调控主要依赖于信贷管理、土地供应和转让管理、税收等政策。但政府对房地产调控政策选择是有一定难度的。一是“度”的问题。在新一轮经济景气出现的前提下,对房地产的真实需求量是巨大而长期的。所以,政府的调控目标选择既要支持房地产业的发展,又要防止过热和泡沫经济。二是范围的问题。房地产市场具有强烈的区域特征,各个地区的情况存在着很大的差异,如何针对不同的区域采取不同的调控政策是关键。 不过从长远看,挤压泡沫的根本出路在于优化产业结构,促进经济协调发展。现在,房地产业的投资回报率远远高于其他行业,是当前房地产泡沫经济发生的重要原因。所以,要防止出现泡沫经济,根本出路是调整产业结构,培育新的经济增长点,将社会投资吸引到其他行业。这个方法虽难收“立竿见影”之效,却是治本之策。高渊
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