操作者的疑惑

　　但对于此政策中对二套房政策的放松，多位银行业人士则认为效果短期内难以显现，同时操作上存在较大难度。

　　“按照银行系统的操作程序，国务院的政策出台后，央行会根据政策制定相关意见，随后各商业银行再根据央行意见并综合自身情况调整各自的贷款政策。”京展担保副总经理戴晓光告诉记者，这样看来，新的二套房政策完全落实到各商业银行，可能要到春节后。

　　中国民生银行北京一分行负责人则压根不看好新的二套房政策，“基本上等于没有放松，政策提到的对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，银行在实际操作上很难界定这个标准，也比较麻烦，包括央行再根据这个标准制定政策都很难。而且本身这个范围内的人群也比较少”。

　　该负责人告诉记者，鉴于目前经济形势仍然较为惨淡，银行业仍普遍不看好房地产市场，因此最近对于二套房贷款较为警惕，并严格执行着此前的二套房政策。“如果政策的界定比较模糊，银行操作难度大，可能在二套房贷上仍然会比较严厉。”

　　深圳发展银行一负责人则告诉记者，二套房新政对刺激房地产需求作用不大，因为按照实际情况看，真正是因为住房面积不够而购买二套住房的人群较少，而能够带动二套房的，主要还是希望住房条件更好的改善型和手中有闲钱的投资型的消费者。

　　政府试探市场

　　对于政府是否会完全松绑二套房政策，王珏林认为，“饭要一口一口吃，路要一步一步走，政府目前将放松二套房政策的门打开了一部分，也是为了观察市场，然后才会去根据市场反应和市场变化决定是否完全松绑”。

　　顾云昌也认为，“二套房”政策还有下调空间，政府或许是考虑到现在市场还有风险，所以没有放开投资性二套房贷，但市场若起不来，投资未拉动，也许还会继续调整。

　　顾云昌同时估计，鉴于政策效果的滞后性，预计到明年下半年市场会逐步回暖。

　　但中国民生银行相关负责人对松绑二套房政策则显悲观，“放松二套房贷只能说是中央给市场一个信号，鼓励观望的消费者买房，但目前的经济形势下，更多的人都开始捂紧口袋里的钱，即使政策放开二套房贷，也很难改变消费者买涨不买跌和经济危机恐惧症的消费心态”。

　　深圳发展银行相关负责人也认为，目前政府仍在担心市场的风险和对金融系统的影响，完全放开二套房贷今年内很难实现。

　　“即使完全取消二套房政策，银行还有个房贷总计月供不能超过家庭收入50%的政策，在抑制炒房方面更为严厉，但因为这一政策的核算在实际中较难操作，而二套房政策则较易操作，所以政府目前仍然在用此政策控制贷款炒房行为冲击金融系统。”程秀生认为，如果没有更易行的政策来取代二套房政策，以控制贷款炒房冲动，完全松绑二套房政策短期无望。