本报记者 王冰凝 北京报道

　　二套房新政不是支持全部房屋的消费，新标准界定模糊银行难操作

　　因房地产市场持续低迷，政府救市政策频出但效果一般，取消二套房政策便成为近期最一致的呼声。

　　12月17日，国务院常务会议出台第二轮救市政策，其中明确了松动二套房政策，进一步鼓励普通商品住房消费。对此，住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林认为政府将放松二套房政策的门敞开一角，着力于稳定房价，同时继续观察市场变化，决定是否全部放松。国务院发展研究中心信息局局长程秀生则认为，此轮房地产新政唯一的争议点就在于二套房政策，政府仅有所放松，主要考虑鼓励消费型住房，仍然抑制不理智的炒房行为，以规避给银行带来次贷风险。

　　“目前来看，利用二套房政策来抑制炒房是最具可操作性的政策，如果政府要完全取消二套房政策，除非是有别的政策可以来替代抑制炒房。短期内难以为之。”程秀生说。

　　开发商期望破灭

　　二套房政策可谓是开发商心头的坎。

　　阳光100(企业专区,旗下楼盘)副总裁范小冲(范小冲博客)此前在参加博洛尼家居推出的国内首部整体收纳白皮书时表示，房地产市场的低迷，地产商为了挽回市场费尽心机，比如开始和家居企业合作推精装修。他告诉记者，“市场希望政府政策的帮助，至少不要起反作用。政府很多政策是在地产市场需要遏制需求的时候出台的，并起了较好效果，比如二套房政策，但到了现在需求惨淡，这一政策还未被取消。”

　　国务院新一轮救市政策出台的目的，主要是加大政策力度，加快保障性住房建设，进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。

　　但对于业界呼声最高的放松二套房政策，新一轮救市政策却是犹抱琵琶半遮面：对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

　　“目前政府救市政策的标准还是主要支持自住和改善型住房，以稳定房价，而不是支持全部房屋的消费，不鼓励炒房。”建设部住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林对《华夏时报》记者表示。

　　住房和城乡建设部政策专家委员会副主任顾云昌则告诉记者：“相对于市场形势的变化，政府的政策难免有一个滞后期，过去二套房政策的出台，主要是为了抑制之前房地产市场过旺需求和炒作，现在市场环境早已经发生变化，但对于第二套房的相关政策仍然很严格，贷款利率和首付款都高出第一套房许多，制约了人们的改善性需求，根据市场变化松绑二套房政策有利于拉动人们的住房需求。”

　　顾云昌同时认为，中产阶层是楼市消费的主力军，政府出台第二套房新政,对拉动这部分群体的需求最有效。

　　“二套房政策没有全部放开，政府主要是考虑到当前的政策主要应以稳定房价为主，通过鼓励中小户型消费，刺激房地产市场需求，同时不提倡炒房行为。”王珏林说。

　　程秀生则认为，政府调整了二套房政策，实际上是将二套房的不同购买人群给区分对待了，放松了真正自住型的消费信贷，同时把买得起改善型住房的高收入人群和进行房屋流通经营的人即炒房者划分在一起，这部分属于投资信贷，不应该享受政府优惠的首套房贷款利率。

　　“政府没有完全放松二套房政策，一方面是不能让应该属于商业领域的房地产投资信贷和住房消费信贷享用同样的利率，这对其他商业类贷款不公平；另一方面，投资者如果利用目前较低的房贷利率进行炒房，将会加大金融系统陷入次贷危机的风险。”程秀生说。