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征收房地产税对房价的抑制作用不能过分乐观

http://house.sina.com.cn 2005年03月25日06:11 北京晨报

  3月20日,财政部副部长肖捷在“中国发展高层论坛”上说,“中国目前在房地产转让交易环节问题严重,有必要研究实施物业税改革。”

  此番讲话引起了社会的广泛关注。有专家认为,征收房地产税对房价上涨会有明显抑制作用,同时也会抑制投机炒房行为。中央财经大学财政与公共管理学院副院长杨志清日前在接受记者采访时表示:“政府开征房地产税,是将一些繁杂的税费进行统一规范。对新
老购房者的征税会有一个界定”专家解读“房产税”:不能过分乐观其对房价的抑制征收房地产税政策是趋势

  “综合各方面的情况看,征收房地产税政策很可能在年内出台。”3月23日,中央财经大学财政与公共管理学院副院长杨志清在接受记者采访时,很有信心地表示。

  杨志清说,目前大家对房地产税征收政策讨论得很多,这项政策主要是对现行税费的清理和规范,即把暗税变成明税。现行税费政策主要表现在对企业、机关等集体单位征收过多,而对买房人约束不大。房地产税的征收对象应为“房地产的拥有者”,因此房地产税的开征将有助于遏制投机行为,提高土地资源利用率。

  也有学者认为,由于税率、税基在内的征收细节目前尚在讨论中,并且会首先在几个城市试点,试点之后,将报全国人大审议,“估计年内不会正式出台”。不论政策何时出台,经济学者较为一致的观点是:房地产税征收政策必然会较快施行。对百姓住房影响应不大

  杨志清认为,现行房地产税费主要集中在开发投资环节,而占有和交易环节税费相对偏轻,对个人占用几乎不征税。由于占有不动产的税赋较轻,个人投资购买房地产的预期收益很高,使得炒房者有恃无恐,房价一路高涨。

  在他看来,政府开征房地产税,是将一些繁杂的税费进行统一规范。杨志清教授分析说,明确规范的征税后,开发商的成本可能下降,起码增加了透明度,有利于消费者监督。

  分析人士认为,如果房地产税征收政策施行,将会对拥有两套以上的住房投机冲动形成遏制。开征房产税最大的作用应该是遏制炒房行为,不是针对百姓购买的生活住宅,百姓的购房应该不受太大影响。对抑制房价不能过分乐观

  “开征房地产税,是符合国际法则的必然趋势。”财政部财政科学研究所经济学博士王寅东说。他认为,税收的基本原则之一就是调节,主要是使富裕阶层更多地履行公共义务,而不是相反。

  王寅东博士认为,房地产税开征政策如果出台,肯定会抑制炒房的投机风气,但也不能盲目乐观,甚至在政策执行的初期,普通百姓还可能会出现“阵痛”期,关键在于执行的可操作性上。

  尽管房地产税已箭在弦上,但在现行制度下,购房者实际上相当于在购房款中一次性支付了地价和相关税费。因此,如果在新型房地产税开征后,对这部分房主不加以区别对待将有失公平。杨志清教授认为,房地产税征收政策一定会对此有个界定,实施“新房新办法,老房老办法”。这种评估值将随经济发展和房地产市场而逐年变化。他举例说,现价100万元的房子,5年后,如果市场估值跌到50万元,则将按50万元课税;如果涨到100万元,则将按100万元课税。(王世光/文)


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