NBD记者 王芳艳 上海报道

　　今年首批住宅用地招标的评标标准要有所调整。

　　日前，记者从上海市房地局获悉，新标准的资料将向各区房地局传达。分析人士指出，等待住宅用地已久的开发商将面临激烈的抢地竞争，而规则一有风吹草动都将牵动开发 商敏感的神经。

　　此次招标最大的变化，是试点推行资格预审。房地局有关人士介绍，三号公告中倍受关注的地块———新江湾城C1地块招标将设立资格门槛，并进行资格预审。具体来说，境外企业注册资本金达到1亿美元以上才能有投标资格，境内企业要求具有一级开发资质或者二级以上，注册资本金1500万元以上等条件。经过资格审查后，入围企业可能不超过6个。

　　其他地块招标时，虽然没有实行资格预审，但也设立了一定的资格条件。具体的操作上，要看各个地块的情况而定，可能按照开发商的开发量、企业资质、银行存款金额等项目进行评分，符合条件的地产商才能入围。其中过去作为评分依据的地产50强、营销100强称号，因为不符合国际操作惯例，现在只作为参考依据。

　　资格审核之后，再按投标金额、规划设计方案等因素评分，此评分体系也有变动。技术标从原来的17分下降到10分，并取消了“可行性设计方案”这一评分项目。商务标从原来的83分提高到90分，其中报价70分、经济实力12分、经营业绩8分。

　　投标金额打分区别过去“价中者”得高分的方式，采取“有效范围内的价高者优先”，即有关部门将设立一个最低底限和一个最高限价，在此范围内，报价越高的分数越高。

　　政府有关人士解释，改革的意图是保证招投标工作的进一步公开公正公平。只要通过资格审查，就在评标中一视同仁，避免过去在评标中企业因为资质问题产生的不公正现象。而降低规划设计方案分值比重，是为了减少人为的自有裁量分，避免“人情分”。

　　金丰易居房屋销售公司副总丁祖昱分析，评分标准调整后，投标意味着比拼实力和报价。设立资格门槛将加剧优胜劣汰，一些小企业将出局。有效范围内的价高者优先，更突出了投标金额的关键作用。

　　丁祖昱同时指出，地产商早已嗷嗷待哺， 在经过10个月的封冻之后，今年首次住宅用地供应必将引起地产商的激烈争夺。不过，央行加息后，大型开发商土地招投标报价可能趋于谨慎。

　　另一业内人士认为，上海市土地招标的评标标准一直在修正，因为规则改变涉及各方利益，对于管理者来说如何保证公正公平确实很需要“艺术性”。